观察：澳门：工联冀惠民振经济增收稳就业
本文来源于：澳门市民日报
本报讯(记者 何隽捷)澳门工联总会负责人昨早拜访经济财政司司长李伟农，就劳动权益保障、职业培训、经济发展等方面交流意见，并向政府提出8项建议：振兴经济续推惠民措施；保障就业稳定提高雇员收入；研究逐步完善劳动关系法；完善外雇法律打击非法工作；加强打击欠薪，协助雇员追讨欠款及完善劳动债权保障制度；完善工作意外及职业病的赔偿法律；优化最低工资检讨制度；优化就业辅助及培训规章。
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工联总会负责人一行拜访经财司司长李伟农后，在中银大厦前合照(市民日报记者 郑杰骏 摄)
工联总会会长何雪卿，副会长李振宇，副理事长梁孙旭、李静仪，副理事长兼权委主任蔡锦富等一行10人，昨早到中银大厦经财司长办公室拜访李伟农，就当前民生和就业情况提出以下8项建议：一、振兴经济续推惠民措施。工联指出：随着本澳经济逐步复苏，访澳旅客量回升，消费物价上升，对很多家庭的冲击比较大，燃料价格、食品价格，甚至银行加息造成供楼压力增加等，都令居民负担加重，居民月收入中位数较2019年底减少1000元，建议特区政府积极研究一篮子经济援助和惠民措施，实际协助有困难雇员和有需要的居民度过难关。
二、保障就业稳定提高雇员收入。工联指出：澳门失业率和就业不足率呈向下趋势，但就业环境未能跟上经济复苏的步伐，更出现较为突出的结构性失业问题。建议政府积极解决疫情以来的失业和就业不足问题，持续透过提供各项适切的支持服务，从不同层面全力协助求职者尽快投入职场，落实本地人优先和多元就业，推动各行各业发展，尤其重点协助长期失业者、中高龄失业者以及待业青年等群体，使其尽早投入职场。
增加产假 主动执法严打黑工
三、研究逐步完善劳动关系法。建议特区政府积极检视和完善《劳动关系法》，以优化雇员的劳动保障，例如法定年假6天和强制性假日10天的规定，均已逾30多年未作修改，与邻近地区有一定差距，提升的空间较大；女性雇员的有薪产假虽由原来的56天调升至现时的70天，建议特区政府在鼓励生育政策前提下，应有明确目标，循序渐进提升产假日数，逐步达到国际劳工公约所建议的98天的规定，并应加强对于孕产妇女雇员的就业权利保障。雇主不以合理理由解雇雇员的赔偿制度亦应予以检视。
打击欠薪 完善工作意外法律
四、完善外雇法律打击非法工作。输入外地雇员制度长期实施，明确外地雇员的输入仅作为补充本地人力资源不足的原则，建议特区政府结合现行执法情况启动检讨修法，进一步依法规范外雇的审批、输入或离境等程序。同时加强相关执法部门的侦查力度，主动执法严厉打击黑工、过界过职等非法工作乱象，并研究提高聘用黑工的罚则，以增加阻吓力。
五、加强打击欠薪、协助雇员追讨欠款及完善劳动债权保障制度。现行法律对协助雇员追讨欠薪方面有漏洞，政府必须认真检视有关规范，强化打击欠薪行为和追讨欠薪的法律工具，有效保障雇员依时获得工资的权利；劳动债权保障的机制亦须完善，建议加快欠薪追讨程序，及加重欠薪行为的处罚以加强阻吓力。
六、完善工作意外及职业病的赔偿法律。建议特区政府审视法律的实施情况，启动就法律的整体政策性、弥补机制、加强受害人支持等方面作检讨完善，适时修法和优化给付程序等行政运作机制，加强对受害雇员的保障。
优化培训 检讨最低工资制度
七、优化最低工资检讨制度。《雇员的最低工资》实施以来，检讨报告草拟需时，且必须经社会协调常设委员会讨论及立法会审议，最终决定最低工资金额是否调整已超越法定的两年限期，除了今年按既有规定开展检讨，亦要建立最低工资金额固定检讨机制，完善工作流程，以符合在两年时间内完成整个检讨的法律规定。
八、优化就业辅助及培训规章。《就业辅助及培训规章》实施至今已19年，在促进本地失业人士就业、资源优化整合等方面早已无法适应现实情况。建议当局重新审视各项支持措施的实际效用，整合优化职业培训的法律法规，向具符合申请条件的人士及企业加强倡导，更好地发挥规章促进就业的作用。
另外，蔡锦富会后向传媒总结时表示，李伟农及劳工局代表对上述建议响应正面，他引述政府称，将分轻重缓急通盘考虑研究，如优先研究检讨产假日数及最低工资。蔡锦富又引述李伟农表示，修改劳工法要从整体社会出发，多听不同持份者意见，希望修法工作可较好地开展。他又提到，会晤上，一行亦建议若“第二个百亿”余下40亿元回收库房，需要整体研究以应对未来发展，包括保就业、应付通胀和疫后经济复苏等情况。
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